1月17日，佛山高新技术产业开发区管理委员会印发《佛山高新技术产业开发区“十四五”发展规划》，明确佛山高新区“十四五”时期发展思路、目标和重点任务。

目标到2025年，佛山高新区创新引领和辐射带动作用显著增强，建成全国一流先进制造业园区、粤港澳大湾区国际科技创新中心智造引擎。其中，园区规上工业总产值达到7500亿元，高新技术企业数量达到4500家，瞪羚、单打冠军、独角兽（潜在、种子）认定企业数达到400家，上市和挂牌企业数量达到130家，国家级研发机构数量达到50家，争取布局国家实验室、国家技术创新中心、国家重点实验室，国家级创新创业服务机构数达到45家。

另外，在促进科技创新服务体系提质增效，加速推进科技成果产业化上，将持续完善智汇+智能制造技术众包平台建设，打通科技成果转移转化最后一公里。

佛山高新区“十四五”发展规划着重“创新”、“示范”两个关键字，以下为发展规划的第四点“创新驱动，打造创新要素云集的科技创新策源地” 、第五点“场景赋能，打造特色鲜明的智能制造产业创新示范区”：

四、创新驱动，打造创新要素云集的科技创新策源地

　　（一）强化“双高”企业创新主体地位

　　1.打造具有全国影响力的制造业单打冠军集群。持续开展单打冠军企业申报认定和政策兑现工作，挖掘一批长期专注于制造业特定细分产品市场、单打产品/服务/技术的市场占有率位居国内或省内前列、生产技术或工艺处于相关领域国内领先水平的企业，并扶持其进一步做大做强。引导有条件的单打冠军企业申报国家制造业单项冠军企业。引导中小企业专精特新发展，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。

　　2.建设制造业瞪羚、独角兽企业大湾区总部集聚区。持续开展瞪羚（培育）、独角兽（潜在、种子）企业申报认定和政策兑现工作，挖掘一批高成长企业。围绕重点产业领域，链接国内外创新高地的高成长企业，支持其在佛山高新区设立区域总部、职能总部或分支机构。建设瞪羚独角兽企业服务平台，围绕企业创新发展需求，提供创业培训、场景对接、资源链接等专业服务。采取“一企一策”“一事一议”的方式，支持种子独角兽企业成长为独角兽（潜在）企业。

　　3.发展壮大高新技术企业群体。不定期组织企业调研，筛选创新基础好、有发展潜力的科技型企业。组织财税、评估、咨询、知识产权等中介机构，为科技型企业提供申报高新技术企业专业服务。支持高新技术企业提升创新能力，加强研发投入和技术改造，搭建高水平创新平台，申报各级关键核心技术攻关项目。加快培育大型骨干高新技术企业，支持有条件的高新技术企业开展兼并重组、集团化经营、产业链整合、多元化战略、上市挂牌等。

　　4.支持大企业平台化发展。充分发挥大企业在创新中的引领支撑作用，着力扶持一批创新实力强、创新效率高、具有全球化竞争力的领军企业或“链主”企业，推动其进一步做大做强。鼓励总部型企业参股、并购掌握关键技术、具有良好品牌效应、影响力强的科技型中小企业，提高自身创新能力。引导智能家居、新材料等领域大企业在科集网等平台发布技术难题，吸引技术人员、科研机构、供应商等提供想法、创意、技术解决方案。支持大企业聚焦细分领域建设专业化众创空间，为内外部创客提供研发平台、供应链资源对接、检验检测、投融资、创业导师等专业孵化条件和服务。鼓励有条件的大企业搭建技术开源平台、公共技术平台、创新创业资源共享平台，整合产业链上下游研发、设计、制造、渠道等资源，搭建大中小企业融通发展生态圈。

　　（二）引凤入巢汇聚百万创新创业名匠

　　1.延揽一批高层次人才。加快推动佛山市人才驿站、佛山高层次人才产业园建设，深化与国内外高校院所合作，引进一批高层次创新创业人才。充分发挥佛山高新区海外创新中心（代表处）、海外联络处作用，引进更多掌握先进技术、熟悉国际市场运作的海外高层次创新创业人才落户。依托季华实验室、仙湖实验室等高能级创新平台，着力引进两院院士、高等院校重点产业学科带头人等。支持企业通过搭建企业技术中心等创新平台，与高校院所联合开展产学研合作等方式，引入高层次人才。

　　2.集聚一批创业型人才。充分发挥佛山高新区高技术产业化创业团队专项引导资金作用，引进一批瞄准国内外技术研发前沿、具有较强竞争力的产业化创业团队。支持企事业单位与高校合作设立大学生实习基地，吸纳更多优秀大学生到佛山高新区创业就业。发挥科技企业孵化器、众创空间作用，大力引进创业人才、创业团队、创客。依托海外孵化器、留学生创业中心、海外人才驿站等平台，引导留学归国人才、境外科技人才来佛山高新区创业。积极承办中国创新挑战赛（广东）、中国创新创业大赛港澳台赛、中国创新创业大赛（广东·佛山赛区）等双创大赛，吸引国内外优秀创业团队参与。

　　3.培养一批高技能人才。支持龙头骨干企业建设高水平企业大学，通过构建科学、系统的培训体系，培育和造就一批高水平工程师和高技能人才。支持高等学校与佛山高新区内骨干企业共建共管现代产业学院，深化产教融合，培养产业需要的高素质应用型、复合型、创新型人才。鼓励广东轻工职业技术学院南海校区、佛山职业技术学院等高等职业院校，开展高技能人才研修培训、高技能人才评价、职业技能竞赛等。支持企业员工通过自主学习、接受教育和参加培训等方式，提升学历水平和职业技能。

　　4.高标准建设佛中人才创新灯塔产业园。聚焦数字经济、集成电路、人工智能、新材料四大新兴产业，重点突出“智”和“创”，充分发挥高校院所、孵化载体等创新资源集聚优势，持续完善科技研发体系、人才创新服务体系，加快建设科技创新中心、产业特色载体，推动产城深度融合发展，吸引各类高层次人才和高水平创新创业团队，打造大湾区西部最具影响力的人才中心和创新高地。

　　5.塑造人才服务品牌。构建人才近悦远来政策体系，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，给予认定的高层次人才和紧缺人才有竞争力的奖励、补助，联合市、区相关部门不断完善子女入学、配偶就业、医疗保健等服务保障。通过购买、租赁、配套建设等方式筹集、建设一批人才住房。强化人本理念，不断完善佛山高新区内部与外围园林景观及生态，加快建设一批教育、医疗、创意文体中心等公共配套设施。

　　（三）布局一批基础与应用基础研究平台

　　1.积极争取布局重大科技基础设施。加强创新策源能力建设，争取布局建设大科学装置及相关谱仪和应用平台等重大科技基础设施。吸引国内外优秀科学家和团队依托重大科技基础设施协同开展基础性、前沿性基础研究和应用研究。促进重大科技基础设施开放共享与服务，鼓励企业、高等院校、科研院所等高效使用重大科技基础设施，开展重大科学问题和技术难题研究。

　　2.实现国家级研发机构量质齐升。积极推动季华实验室创建国家实验室，面向国家战略和产业发展需求，聚焦半导体、高端医疗设备、机器人、增材制造等领域的“卡脖子”技术难题，开展原创性、系统性科学研究。积极争取布局建设国家技术创新中心。推动佛山仙湖实验室等重点实验室创建国家重点实验室。围绕重点产业领域，加强与中国科学院、中国工程院、清华大学、中山大学、华南理工大学等高校院所的合作，争取布局若干国家级研发机构。鼓励骨干企业自建或与高校、科研机构合作建立国家企业技术中心、国家制造业创新中心等创新平台，面向行业关键共性问题开展应用基础研究。支持佛山高新区内的高校院所、骨干企业发起或深度参与国家重大科技专项、国家重点研发计划、广东省重点领域研发计划、广东省重大科技专项等。

　　3.大力发展新型研发机构与高水平创新研究院。加快推动中国（佛山）人工智能创新中心、广东省创新药医学转化研究院等研发机构建设。支持佛山高新区内的高校院所、重点企业等建设一批新型研发机构。激发新型研发机构效能，对于不同方向的新型研发机构建立有针对性的考核评价机制，考核结果作为财政扶持的重要参考。联合省、市成建制、成体系的引进高校院所在佛山高新区建设高水平创新研究院。

　　4.加快提升高等教育发展水平。支持佛山科学技术学院发力新工科，建设高水平理工科大学。按照“佛山所需、学习所长、双方所能、共建共享”的原则，大力支持华南师范大学南海校区建设工学部。加快推动广州美术学院佛山校区等高校建设。鼓励广东轻工职业技术学院南海校区、佛山职业技术学院等高等职业院校学习先进的理念、标准与模式，建成广东省一流高职院校。

　　（四）促进科技创新服务体系提质增效

　　1.持续提升孵化载体效能。按照国家、省相关标准，支持佛山高新区内的孵化载体提档升级。支持佛山火炬创新创业园等孵化载体专业化发展，聚焦细分产业领域，搭建公共技术服务平台，打造专业服务团队，提升专业孵化服务水平。鼓励佛山高新区内的孵化载体运用互联网、大数据、5G等新兴技术，搭建开放的智慧服务平台，探索新型孵化服务模式。支持孵化载体开展国际技术转移、离岸孵化等业务，引进海外优质项目、技术成果和人才等资源；探索“海外孵化、跨境加速”新模式，依托海外创新中心（代表处）、海外联络处，建设一批离岸孵化器。

　　2.加速推进科技成果产业化。发挥佛山中国发明成果转化研究院、滑铁卢大学技术转移佛山创新中心、佛山国防科技工业技术成果产业化应用推广中心等平台作用，推动国内外先进技术在佛山高新区转移转化。积极推进珠三角国家科技成果转移转化示范区示范基地、广东高校科技成果转化中心建设，促进科技成果在佛山高新区落地转化。争取建设国家技术转移人才基地，打造高水平、专业化技术转移人才队伍。持续开展科技成果直通车，推动科技成果与产业资源精准对接和有效转化。持续完善智汇+智能制造技术众包平台建设，打通科技成果转移转化最后一公里。

　　3.积极探索科技金融创新。按照国务院相关要求，结合佛山高新区发展实际，复制推广一批科技金融创新相关改革举措。依托广东金融高新区、千灯湖创投小镇等，吸引各类金融机构集聚。鼓励商业银行在佛山高新区设立科技支行，围绕科技型企业的需求设计融资租赁、知识产权质押、科技保险等创新型金融产品。持续推进“区块链+”金融科技产业孵化中心建设，引进“区块链+”金融科技创业团队、知名私募风险投资机构。支持广东佛高控股有限公司、佛山火炬创新创业园有限公司探索设立“双创”基金，充分发挥广东猎投基金等产业基金作用，引导金融机构为佛山高新区企业提供资本支持。研究建立科创板“绿色企业服务通道”，深挖一批科创板后备企业。

　　4.创建国家知识产权示范园区。加强知识产权服务，支持成立和引入专利代理机构，大力发展知识产权代理、法律、咨询等服务。加强知识产权创造，引导企业将重点产品技术专利化，鼓励企业积极注册国内外商标，培育一批在专利、商标、版权等方面具有实力的优势企业，鼓励科研院所积极挖掘、创造高质量专利。加强知识产权运用，积极推进专利导航、商标品牌培育等工作，发挥科技创新平台作用，开展专利、科技成果的转移和产业化，扩大企业知识产权质押融资覆盖面。加强知识产权保护，建设企业知识产权领域信用体系，依托广州知识产权法院佛山巡回审判法庭、中国（佛山）知识产权保护中心等，强化知识产权司法保护力度。开展知识产权宣传、培训和先进经验交流活动，提升企业对知识产权的保护意识。

五、场景赋能，打造特色鲜明的智能制造产业创新示范区

　　（一）构建“3+3+X”现代产业体系

　　1.全力发展3大主导产业集群

　　高端装备制造产业集群。大力推进智能装备、汽车整车与零部件等领域关键技术的研发和应用，重点突破预测控制、智能优化决策、自适应控制等关键技术。智能装备领域，加大智能装备核心零部件的研发和推广力度，推进工业传感器、射频识别（RFID）、光通信器件、智能芯片等数据采集设备与智控装置的部署和应用，加快提升陶瓷机械、压力机械、塑料机械、压铸设备、印刷包装机械、铝型材加工设备、激光加工设备、脱硫脱硝设备、废气净化设备等装备的智能化、集成化水平，开发智能工厂、无人工厂装备及整体解决方案。汽车整车与零部件领域，重点发展中高端轿车、自主品牌SUV等整车制造，提升发展变速器、离合器、制动器、悬挂系统等核心零部件，增强汽车零部件本地配套能力。

　　智能家居产业集群。探索发展多元化、个性化、定制化的智能家居硬件和系统，大力发展智能家电、智能卫浴和定制家具产品，开展家居互联互通、网络/信息安全、无线通讯等共性技术研究。智能家电领域，加快发展智能空调、智能冰箱、智能洗衣机、厨房小家电等智能家电产品，积极拓展新兴品类智能家电产品。全面深化角度传感模块、温湿度传感模块、声控传感模块、语音播放模块等各类智能家电新型传感器在家电产品的植入应用。大力开展低功耗传感节点、中高速传感网系统设备、微处理器的研发创新，加强不同家电产品间的智能连接与远程控制。延伸布局家电产品使用的上游智能显示面板，探索OLED、Micro LED等面板显示技术。智能卫浴领域，研发设计智能马桶、智能浴缸、智能淋浴房等智能化升级产品，加快打造集水温自动调节、自动感应喷淋、远程遥控放水、恒温控制、自动冲洗、浴室魔镜等功能为一体的智能卫浴整体解决方案。定制家具领域，探索工业大数据采集、分析与管理等技术在家具生产制造全过程的应用，建立大规模个性化定制与自动化生产管控系统。

　　新材料产业集群。加速新材料科技成果转化与产业化，重点打造以新型金属材料、高分子材料、新能源材料、前沿新材料为核心的国内新材料产业高端集聚区。新型金属材料领域，针对智能装备、汽车及零部件、家居、轨道列车等制造领域基础材料需求，重点发展铝合金和高强钢。进一步巩固铝合金领域基础优势，重点发展建筑、家装、汽车型材等领域的高强度铝型材、铝合金中厚板、高性能特薄铝板和铝挤压材料。围绕汽车轻量化和高强度的发展需求，重点发展马氏体钢、双相钢、复相钢和淬火延性钢（QP钢）等高强钢。高分子材料领域，重点发展建筑、汽车、船舶等领域的无污染、耗能低的高档水性涂料、高科技工业涂料以及刚性防水材料，纺织业领域的优质染料、助剂和有机颜料，以及面向光电产业、新能源领域的高分子表面材料。新能源材料领域，重点发展正极材料、负极材料、双极板材料等正负极材料以及隔膜材料、质子交换膜材料和光伏背板基膜材料等高性能膜材料，探索发展高电压高容量富锂材料、高电压耐受电解液、耐高温隔膜等新型材料。前沿新材料领域，加快发展汽车领域的碳纤维增强塑料和弹簧钢板、传动轴等碳纤维主承力部件。围绕生物医药与健康领域的需求，探索发展仿生骨、仿生皮肤等智能仿生材料。围绕新能源产业的需求，布局应用于新能源电池等领域的石墨烯材料。前瞻布局强电、弱电及抗磁性领域的碳纳米管、铜氧超导体、铁基超导体、硼化镁超导体等超导材料。

　　2.积极培育3大特色产业集群

　　电子核心产业集群。持续布局电子核心生产制造环节，突破一批“卡脖子”关键核心技术，做大半导体照明和集成电路两大重点细分领域。半导体照明领域，大力发展家居、工商业、公共、户外等各类场景和用途的智能化照明产品。加强SMD（表面贴装器件）与COB（板上芯片）等关键封装技术的研发；完善LED外延片以及智能照明驱动芯片等上游产业链关键环节，着力提升芯片性能。集成电路领域，积极布局芯片设计环节，加快发展高精度半导体固晶机、倒装机、高密度焊线机、板级/晶圆级封装装备、大规模集成电路测试系统、工业激光打标机等先进封测设备及材料。

　　生物医药与健康产业集群。加快集聚一批产业高端项目，大力推进健康食品、生物医药、医疗器械、智慧医疗等领域关键核心技术的突破和创新。生物医药领域，加大对创新药物研发的支持力度，培育发展针对重大疾病、罕见病的生物药、化学药、现代中药领域，支持开展复杂仿制药与新型制剂研发。健康食品领域，大力拓展健康、安全食品市场，支持现有优势企业延伸布局健康调味品、健康休闲食品、自热食品、低糖/零糖食品等类型食品。医疗器械领域，巩固牙科综合治疗台、牙科手机、牙科光固化机等口腔医疗器械的竞争优势，培育发展养老康复器械、残疾人康复器械、术后康复器械等康复医疗器械，探索发展激光治疗设备等高端医疗器械以及口腔材料、3D打印医用耗材、高值医用敷料等医用耗材。智慧医疗领域，探索推进生物安全战略，推动人工智能技术在智能医疗和生物安全领域创新应用，发展云计算药物设计及靶点预测、电子病历、在线问诊等新业态。

　　生产性服务业产业集群。加快提升生产性服务业发展质量，重点发展科技服务、工业设计、科技金融、智能物流等细分领域，推动生产性服务业向多元化、高端化发展。科技服务领域，加快发展科研服务、成果转化服务、企业服务、垂直领域技术服务等类型的科技服务，引进或支持本地研发机构拓展业务范围，重点发展新型研发、检验检测认证、技术转移服务、知识产权服务、科技咨询、创业服务、人力资源与培训等专业服务。工业设计领域，积极引进全球高水准的工业设计公司或平台，着力增强工业设计服务本地供给能力。重点发展智能装备设计、汽车及零部件设计、智能家电设计、定制家具设计、机器人设计、集成电路设计等领域。支持陶瓷设计、产品包装创意、纺织服装品设计等领域创新发展。科技金融领域，鼓励佛山高新区内金融机构加强金融工具、产品和业务创新，积极发展融资租赁、商业保理等供应链金融。鼓励商业银行、科技支行、科技小贷等金融机构创新金融服务产品，利用区块链等新兴技术，搭建金融数据信息平台。智能物流领域，谋划建设专业生产服务型物流园区，搭建大数据物流平台以及智慧物流综合管理和服务平台，完善智能化仓储分拨系统、末端配送网络等，提升物流园区智慧化水平。支持第三方物流机构开发物流整体应用解决方案，引导传统运输仓储向服务于制造业和产业集群的专业产业物流转变。

　　3.加快布局X个新兴产业集群

　　机器人产业集群。重点推动机器人向轻型化、柔性化、智能化方向发展，大力发展传感器、控制器、伺服系统等关键零部件，积极培育发展检测机器人、AGV、协作机器人、建筑机器人等机器人本体。强化机器人集成创新，重点发展面向汽车、机械加工、家具家电等领域的机器人系统集成应用，打造自动化生产线、建设全自动物流分拣系统。加大服务机器人及应用系统的研发及生产，大力发展餐饮机器人、扫地机器人、教育机器人、娱乐机器人等服务机器人。加快突破智能人机交互、自然语言处理、计算机视觉等核心技术，开展下一代自然智能机器人相关基础理论、芯片、操作系统等方向的研究。

　　增材制造产业集群。着力开发应用于智能装备、汽车、航空航天、医疗等领域的砂型无模铸型（PCM）增材制造装备、精密喷射成形（PSF）增材制造装备等。围绕选区激光选区融化成型（SLM）、面曝光等关键增材制造技术进行联合攻关，重点研制扫描振镜等核心器件。推动增材制造关键材料制备技术及装备研发，积极布局铝合金金属粉末、PLA、ABS、尼龙等增材制造专用材料，构建设备、材料、软件、工艺、应用为一体的增材制造产业链。

　　新能源汽车产业集群。开展驱动电机和电机控制器、动力电池及管理系统、汽车电子系统等领域关键技术研究，着力突破高效高密度驱动电机系统、车规级芯片等关键技术。探索氢能、纯电动整车等新能源汽车整车制造，开展纯电动汽车底盘一体化设计、智能能量管理控制、轻量化等技术攻关。前瞻布局智能网联汽车，积极引入和应用高级驾驶辅助系统（ADAS）、自动驾驶等关键共性技术。

　　氢能源产业集群。加快突破电解水制氢、光解水制氢等先进制氢技术，积极探索高压气态储氢、低温液态储氢、固态储氢相关工艺及设备，同时开展超高压氢气压缩机、加氢枪、站控系统等加氢站关键核心设备的自主开发与国产化。围绕氢燃料电池关键产业链环节，加快布局催化剂、质子膜、“四泵四器”（即空压机、氢气循环泵、无离子水泵、氢气增压泵、燃料电池控制器、增湿器、DC/DC、辅助低温启动器）等核心材料及部件。

　　工业互联网产业集群。加快培育引进工业互联网服务商，引导工业互联网服务商加入广东省、佛山市工业互联网产业生态供给资源池。引导制造企业、工业互联网服务商、平台商、运营商等合作搭建“实体制造层+边缘层+云网层+平台层+应用层”的工业互联网平台，突破数据集成和边缘处理技术、IaaS技术、工业数据建模和分析技术、工业大数据计算技术、平台安全技术、应用开发和微服务技术等。开发满足制造业应用场景需求的工业SaaS和工业APP。

　　4.打造“一园一特色”产业新格局。充分挖掘各园比较优势，引导各园基于自身产业基础打造产业特色品牌，实现特色化错位发展。积极推动各园区深度契合、互补联动，促进产业系统协同发展。禅城园充分利用主城区良好的城市配套优势与创新创业人才集聚优势，积极推动园区生产性服务业高质量发展。重点发展科技服务、工业设计等生产性服务业细分领域，加快发展半导体照明、智能装备等细分领域，培育发展新能源汽车、工业互联网等细分领域。南海园充分发挥智能制造基础雄厚、创新创业资源集聚的优势，打造国际一流水平的佛山高新区智能制造原创中心。重点发展智能装备、汽车整车制造两大高端装备制造细分领域；加快发展以集成电路为主的电子核心产业，以新型金属材料为主的新材料产业，以定制家具为主的智能家居产业；培育发展工业机器人、新能源汽车、氢能源、生物医药、医疗器械、增材制造、工业互联网、科技金融等细分领域。顺德园充分发挥家电产业链条完善的基础优势、以及“中国家电之都”的区域品牌优势，重点发展以智能家电为核心的智能家居产业领域，加快发展智能装备、机器人、高分子材料等细分领域，培育发展集成电路、工业互联网、科技服务业、工业设计等细分领域。高明园立足本地食品饮料等传统产业比较优势，聚焦生物医药与健康产业，打造健康食品细分领域特色品牌。重点发展以健康食品为主的生物医药与健康产业领域；加快发展新能源汽车、半导体照明、新能源材料等细分领域；培育发展智能物流等细分领域。三水园立足土地资源和区位优势，围绕增强佛山高新区高端装备产业集群、智能家居产业集群以及重要细分产业链关键配套能力，重点发展智能装备、汽车整车及零部件两大高端装备制造细分领域，以及智能家居配套环节，加快发展新能源材料、生物医药与健康、新能源汽车等细分领域，培育发展增材制造等细分领域。

　　（二）实施智造场景创新示范计划

　　1.系统谋划佛山高新区智造场景建设。建立场景统筹机制，设立佛山高新区场景建设工作领导小组，由佛山高新区主要领导担任组长，相关分管领导担任副组长，下设场景工作专班，各办（局）、各园管理局主要负责人作为专班成员，全力推进佛山高新区“全景化”开发。探索采用“政府引导+企业主导”的建设模式，以企业为主体，调动平台型大企业、投资机构、智库机构、协会、联盟等多方力量共同参与场景建设。设立场景建设专项资金，支持场景挖掘、建设和宣传。率先在高端装备制造、智能家居等主导产业领域开展场景试点，同时以未来视角在机器人、氢能源等新兴领域开展场景中远期规划，为场景创新留白。

　　2.探索建设产业数字化场景创新促进中心。探索联合专业机构建设佛山高新区产业数字化场景创新促进中心。围绕主导产业发展需求，研究编制佛山高新区场景清单和配套政策，公开征集场景解决方案。按不同场景方向举办场景沙龙、对接会等主题活动，促进供需双方精准对接。支持企业联合专业机构、技术供给机构为企业提供游学培训、诊断、规划、项目打磨等全链条服务，打造一批智造场景示范项目。面向全球举办“智能制造新经济应用场景”发布大会，采用短视频、直播、微博、公众号、线下发布会等多种渠道，及时、全面、准确宣传佛山高新区场景建设成果，积极争取社会各界的关注、支持和参与，营造良好场景生态。

　　3.建立包容审慎开放监管机制。以监管沙盒开展新业态测试，适当放松对场景内的新业态监管约束，通过加强政府采购、开放政府数据资源、协助申请行业牌照等多形式，加强对新技术、新产品的推广支持。积极向国家、省、市争取智能家居、氢能源、新能源汽车、机器人等领域的产业政策突破与场景创新机会，为佛山高新区企业提供场景创新的机会与条件。制定兼顾监管与促进发展的配套政策，创造对场景落地相对包容的环境。

　　（三）打造一批智造标杆应用场景

　　1.试点打造高端装备制造类应用场景。支持装备制造企业深化与5G、工业互联网、物联网、人工智能、大数据、VR、区块链等新兴产业融合，研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的智能制造装备和智能化生产线；促进新型传感器、智能仪器仪表与控制系统等智能装备的集成应用，实现制造工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测、自适应控制以及设备的远程运维等；发展个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式。持续实施“机器换人”，推动工业机器人、智能加工设备、工业可穿戴设备等智能制造装备的规模化应用。

　　2.试点打造智能家居类应用场景。加快照明、家电、影音等家居产品智能化改造，推出相关智能家居产品。支持家电、家具、陶瓷等领域企业联合互联网公司、智能硬件企业以及网络运营商、视频网站、大数据企业等，以各类家居产品的互联互通为核心，提供整套智能家居解决方案，打造智能照明、家庭安防、智能控制、智能影音、智能家电等智能家居产品全景。引导龙头企业独立或牵头组建新技术应用场景实验室，重点突破机器视觉、边缘计算、安全加密、隐私安全等关键核心技术。打造“线上+线下”零延迟销售渠道，支持开展直播带货，搭建电商、渠道和消费者社群。

　　3.试点打造园区综合场景试验场。按照未来高技术社区标准，以佛山创新灯塔社区、禅城千亩加速器、南海高端产业加速器、佛山国家高新技术产业开发区三水现代产业园为试验、示范，开放园区基础设施建设、运营管理、公共服务等领域项目，推动企业新技术、新产品与园区项目的融合应用，建设智慧社区、智慧零售、智慧交通、智慧节能管理、智慧安防、智慧物流等。以企业服务中心、人才公寓、孵化平台为载体，率先应用佛山高新区内企业的智能家居产品，打造智能会议、一站式办公、“懂人性”的居住空间。围绕主导产业，引进一批重大产业项目、科技创新企业、研发机构等，配套建设智能化的标准厂房、中试生产车间等。

　　4.推进新型基础设施全域覆盖。加快5G基站建设及普及步伐，提升5G网络密度和覆盖深度。推动腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、工业富联佛山智造谷等项目建设，打造一批工业互联网平台。部署建设下一代互联网，推进互联网应用IPv6升级，强化基于IPv6网络的终端协同创新发展；推动窄带物联网（NB-IoT）、工业过程/工业自动化无线网络（WIA-PA/FA）等技术在重点领域的应用。引导佛山高新区内企业应用边缘计算、5G等新型网络技术改造建设企业内网。

　　（四）夯实产业发展基础

　　1.健全产业链招商机制。建立重点产业链“链长制”，聚焦10个重点智能制造产业链，由市政府、佛山高新区相关负责同志担任产业链链长，负责调研梳理产业链发展现状、制定产业链图谱、优化产业链政策措施、培育重点企业、协调推进重点项目等。创新开展投资型招商，发挥国资投资平台作用，主动与各类金融机构、投资机构联动，形成机制灵活、广覆盖的招商引资基金丛林。积极探索场景招商，联合专业化机构，吸引一批新物种企业落地。增强招商队伍业务能力，筛选任用经验丰富的领导干部作为招商攻坚力量，强化针对产业与招商工作的学习培训，培养锻炼一批懂产业、懂招商的后备力量。运用数字技术创新招商模式，探索“云路演”“云签约”等云端招商模式，利用虚拟现实技术举办数字招商展览会，使用直播平台举办招商推介会；建立健全项目库、载体库管理机制，实现项目从线索到落地的全流程、全链条管理及对项目引进过程的跟踪、评价。

　　2.加快园区绿色化改造。研究制定绿色发展五年行动方案，明确“碳达峰、碳中和”行动路线，争创国家高新区绿色发展示范园区。制定发布绿色技术推广目录、绿色技术与装备淘汰目录，设立绿色技术创新重大专项，加强绿色技术创新体系建设。制定并执行项目准入制度，从产业技术水平、资源能源利用效率、污染物排放、经济效益等方面设定准入指标，严控高污染、高能耗、高排放企业入驻。鼓励企业开展新一轮治理设施、节能技术升级改造，引导企业利用国家环境服务业华南集聚区“环保超市”等平台对接环保解决方案提供商。按照属地管理原则，强化园区安全生产。

　　3.拓展产业发展新空间。高标准规划建设佛北大型产业集聚区，重点发展先导型经济，充分发挥南海、三水两地资源优势，着力引进和培育战略性新兴产业，打造生产、生活、生态空间融合典范，为佛山市加快高质量发展提供新空间、新动能。积极争取全市新增建设用地指标、林地指标等，优先用于佛山高新区重点科技创新平台和重大产业项目建设。强力推进村级工业园改造，按照“政府引领、市场主导、拆建并举、专业运营”的模式，通过政府直接征收、政府统租统管、企业长租自管、企业自主改造等方式，释放产业空间。优化“三旧”改造政策，盘活利用各类低效建设用地，支持利用“三旧”改造建设创新创业载体，引入高科技高成长企业。打造一批“摩天工厂”，鼓励土地资源紧缺的园区探索“向天”“向地”拓展空间，发展轻加工、环保型、低能耗的战略性新兴产业。

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