(一)任务来源
计划来源:2013年湖南省软科学研究计划重点项目
项目名称:促进科技成果转化的金融创新机制研究
项目编号:2013ZK2045
(二)应用领域和研究原理
本项目应用于科技金融基础理论与科技金融实践。系在对国内外科技成果转化理论、金融基础理论及科技金融融合理论的基础上,研究科技成果转化不同发展阶段、不同融资模式的融资机理,深入剖析科技成果转化的金融支持体制、机制存在的问题,全面构建科技成果转化的金融创新机制。
(三)主要结论
1.科技成果转化的融资路径需根据其转化模式和转化阶段设计
科技成果转化在不同的模式和不同的发展阶段,其对资金的需求不一样,融资的条件、环境也不一样,不同的金融资本对风险的偏好和容忍不同,介入科技成果转化的方式和条件也不同。因此,科技成果转化融资主体应结合其自身转化模式与所处发展阶段,选择与之相匹配的融资路径,才能更好地获得金融支持。
2.不能仅从银行信贷规模评判科技成果转化的金融支持力度
金融对科技成果转化支持力度,涵盖多个方面,既包括银行信贷、票据、债券等银行体系的支持,也包括证券体系以及保险体系的支持;既包括商业性金融支持,也包括政策性金融支持;既包括金融产品的支持,也包括金融服务的支持。信贷支持仅是科技成果转化金融支持的一个方面,单纯地以信贷规模评判金融对科技成果转化的支持力度并不科学,也不可取。从科技成果转化的特点及国外实践看,多层次的金融支持特别是风险投资支持对促进科技成果转化发挥着巨大的作用。因此,提高金融支持科技成果转化力度,需要从多方面着手。
3.银行信贷运行管理体制与科技成果转化融资特点不相符
现有商业银行信贷运行管理体制与科技成果转化融资特点不相符主要表现为:一是商业银行信贷管理审批流程长与科技成果转化融资需求时效性强不适应;二是商业银行信贷重资产与科技成果转化融资主体轻资产不适应;三是银行传统风险评价管理与科技成果转化融资风险特征不适应;四是银行风险管理人才通用性与科技成果转化的专业性要求不适应;五是银行信息透明要求与科技成果转化信息不充分不适应。因此,需要创新商业银行信贷运行管理体制,以提高银行信贷对科技成果转化的支持力度。
4.本项目全面完成了合同要求的全部研究任务
本项目全面达到了预期研究的目标,并大大超越了合同要求与目标。共形成总结报告1份、研究报告1份(45000字)、决策建议书1份,共在省部级刊物上发表相关论文3篇,同时1篇论文获得2014年全省“为改革攻坚献策”暨第五届湖南省社会科学界学术年会征文一等奖。
(四)成果的创新点、先进性
1.研究视角的创新
本项目着眼于科技创新中最为关键的一环——科技成果转化,系统性地研究科技成果转化的金融创新机制,不仅填补以往的研究空白,也具有较强的可操作性。
2.研究内容的创新
(1)基于科技成果转化的特点,从科技成果转化的不同模式及不同发展阶段分析了融资需求和融资路径,并选取创业孵化模式和产学研联合模式的科技成果转化融资案例进行分析。
(2)本项目基于实地调研的基础上,对湖南省科技成果转化的现状进行了全面梳理,摸清了情况,总结了经验,发现了问题,借鉴了发达国家和国内发达地区的经验,明确了改进方向。
(3)从指导思想、基本原则、总体目标、主要措施和政策协调与保障五方面设计全面设计科技成果转化的金融创新机制。在组织机制上,倡导设立国家科技发展银行,并对国家科技发展银行的运作进行构想,建议在金融机构内部设立科技金融服务部门,配备科技专业团队,实行专业专营;在信贷运行管理机制上,创新科技成果转化信贷决策机制、信贷评价机制、信贷风险容忍机制和信贷风险补偿机制;在政策保障上,提出建立科技成果转化金融服务协调机制、定期评估机制和信息共享机制。
(五)作用意义
本项目研究成果填充了科技成果转化的金融支持理论研究,具有较强的理论意义;同时基于对我省科技银行、科技企业、科研院所及高新区管委会等科技成果转化相关主体全面调研的基础上,摸清了我省科技成果转化的金融支持现状、值得推广的做法、存在的问题,全面设计了科技成果转化的金融创新机制,有利于改善科技成果转化的融资环境,拓宽科技成果转化的融资渠道,进一步推动金融与科技的融合,进而促进我省科技成果转化。同时,对我省的“两型社会”建设背景下科技成果转化的金融体系建设具有指导意义。